Скачать (262.5 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №- проект

От ______________ 2019 года

Об утверждении Положения о главе муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положения о главе муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по организационно-правовым, бюджетным, земельным вопросам и муниципальной собственности.

Глава

МО «Большелуцкое сельское поселение»                              А.А. Иванов

Утверждено

решением совета депутатов

МО «Большелуцкое сельское поселение»

от 08.11.2019 года № ___

(приложение)

Положение

о главе муниципального образования

«Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положения разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, областным законом Ленинградской области от 11.02.2005 года «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области», Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение».
2. Настоящее Положение определяет правовые основы, принципы и гарантии деятельности главы муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе, устанавливает ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий, а также ответственность.

 Статья 2. Правовой статус главы образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области 1. Глава муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее - глава МО «Большелуцкое сельское поселение») является высшим должностным лицом МО «Большелуцкое сельское поселение», замещающим выборную муниципальную должность и наделяется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» является органом местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» и входит в структуру органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение».2. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» избирается Советом депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».
4. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» и полномочия главы местной администрации;

5. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» осуществляет свою деятельность исходя из следующих основных принципов:1) законности;2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;3) гласности и открытости;

4) самостоятельности в пределах своих полномочий

6. При осуществлении своих полномочий глава МО «Большелуцкое сельское поселение» руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами, принятыми на местных референдумах, Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», актами органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение».

7. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» исполняет свои полномочия в интересах населения МО «Большелуцкое сельское поселение», характер его деятельности носит публично-правовой характер. Трудовой договор с главой не заключается. 8. Время осуществления полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» не ограничено рабочим временем, установленным Правилами трудового распорядка в администрации МО «Большелуцкое сельское поселение».9. При вступлении в должность главы МО «Большелуцкое сельское поселение» сотрудником, ответственным за ведение кадрового делопроизводства администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» заводится Личное дело главы МО «Большелуцкое сельское поселение» и ведется до окончания срока его полномочий в порядке, предусмотренном законодательством о муниципальной службе.

Статья 3. Срок полномочий и вступление в должность главы МО «Большелуцкое сельское поселение»  1. Срок полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» определяется Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение» в соответствии с областным законом Ленинградской области и составляет пять лет.2. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» вступает в должность с момента его избрания 3. Полномочия главы МО «Большелуцкое сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Большелуцкое сельское поселение». 4. Срок полномочий действующего главы МО «Большелуцкое сельское поселение» не может быть изменен в течение срока его полномочий.5. В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона Ленинградской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» решение об избрании главы МО «Большелуцкое сельское поселение» принимается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение»

1. Полномочия главы МО «Большелуцкое сельское поселение» прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
• отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• отзыва избирателями;
• установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Большелуцкое сельское поселение»;
• преобразования, а также упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ.

2. Решение Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» о досрочном прекращении полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.
3. Решение Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» об удалении главы МО «Большелуцкое сельское поселение» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава МО «Большелуцкое сельское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».
4. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение», в отношении которого Советом депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
5. В случае, если глава МО «Большелуцкое сельское поселение», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы МО «Большелуцкое сельское поселение» либо на основании решения Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» об удалении главы МО «Большелуцкое сельское поселение» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» не вправе принимать решение об избрании главы МО «Большелуцкое сельское поселение» до вступления решения суда в законную силу.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение», до принятия решения Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» об избрании главы МО «Большелуцкое сельское поселение», временно полномочия главы МО «Большелуцкое сельское поселение» исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», определяемые Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение».

Статья 5. Полномочия главы МО «Большелуцкое сельское поселение»

1. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» в пределах полномочий, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, в форме распоряжений и постановлений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) исполняет полномочия председателя Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

8) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

9) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования, Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

10) выступает представителем нанимателя (работодателем) – для главы администрации, для лиц, замещающим должности муниципальной службы, учреждаемых для непосредственного обеспечения деятельности главы МО «Большелуцкое сельское поселение», руководителей предприятий, учреждений, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов.

2. Нормативные правовые акты главы МО «Большелуцкое сельское поселение» затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).3. Правовые акты главы МО «Большелуцкое сельское поселение», принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Большелуцкое сельское поселение».4. За неисполнение правовых актов главы МО «Большелуцкое сельское поселение» граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральными законами.5. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» имеет право получать от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, общественных и религиозных объединений, юридических лиц информацию и документы, необходимые для его деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

6. Главе МО «Большелуцкое сельское поселение» при осуществлении им своих полномочий, в случае необходимости, должен быть оформлен допуск к сведениям, составляющим государственною тайну, в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главой МО «Большелуцкое сельское поселение»

1. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 7. Правовые гарантии деятельности главы МО «Большелуцкое сельское поселение», связанные с осуществлением его полномочий, ответственность главы МО «Большелуцкое сельское поселение»  1. Время осуществления полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» на постоянной (профессиональной) основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Ленинградской области, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе Ленинградской области, трудовым законодательством и пенсионным законодательством Российской Федерации.2. В случае привлечения главы МО «Большелуцкое сельское поселение» (выборного должностного лица) к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

3. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, связанные с осуществлением им своих полномочий, в том числе по истечении срока полномочий.
4. Главе МО «Большелуцкое сельское поселение» при осуществлении своих полномочий гарантируется:

1) денежное содержание за исполнение полномочий, состоящее из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, в порядке, сроках и размерах определяемых решением Совета депутатов;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы:

2.1) ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

2.2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.

2.3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется с учетом продолжительности стажа муниципальной службы:

при стаже от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

при стаже от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

при стаже от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

при стаже 15 лет и более - 10 календарных дней.

3) предоставление доплаты к пенсии, получение которой определяется в соответствии с условиями и основаниями, установленными решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в соответствии с Трудовым законодательством, правовыми актами Правительства Российской Федерации, решениями Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

5) заменена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 30 календарных дней по письменному заявлению главы МО «Большелуцкое сельское поселение»;

6) выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска, в случае прекращения полномочий;

7) выплата пособия при временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом об обязательном социальном страховании.

5. 5. Дополнительные гарантии осуществления полномочий главы МО «Большелуцкое сельское поселение» могут устанавливаться Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение» в соответствии с Федеральными и областными законами.

6. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» несет ответственность перед населением МО «Большелуцкое сельское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

7. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».
8. Глава МО «Большелуцкое сельское поселение» представляет Совету депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» ежегодный отчет о результатах своей деятельности, который утверждается решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».
9. В решении об утверждении ежегодного отчета главы МО «Большелуцкое сельское поселение» также дается оценка деятельности главы МО «Большелуцкое сельское поселение»: удовлетворительная или неудовлетворительная.