СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 265
От 29 августа 2019 года
Об утверждении Положения о
самообложении граждан на территории
муниципального образования
«Большелуцкое сельское поселение»
муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
В соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 76 Устава МО «Большелуцкое сельское поселение», Совет депутатов
РЕШИЛ:
Глава
МО «Большелуцкое сельское поселение» А.А. Иванов
Утверждено
решением совета депутатов
МО «Большелуцкое сельское поселение»
от 29.08.2019 года № 265
(приложение)
Настоящее Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областным законом от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории муниципального образования.
1.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан - жителей муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – муниципальное образование), осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования.
1.2. Плательщиком разового платежа, установленного настоящим Положением, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального образования.
1.3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
1.4. Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».
1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.
1.6. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
1.7. Вопросы введения и использования средств самообложения в пределах населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, решаются на сходе граждан, проводимом в соответствии со статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» от 21.03.2019 №239.
2 . Порядок введения самообложения граждан
2.1. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум, должен содержать:
- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения муниципального образования, для решения которого (которых) предлагается проведение самообложения граждан;
- размер разовых платежей самообложения в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования;
- категории граждан для которых размер платежей по самообложению предлагается уменьшить;
- размер уменьшенных платежей по самообложению в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;
- срок уплаты платежей по самообложению.
2.2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» на очередном заседании (в срок, не позднее 30 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения референдума.
2.3. В решении о назначении местного референдума в обязательном порядке указывается:
- день голосования на местном референдуме;
- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, в том числе: мероприятия в рамках конкретного вопроса местного значения, решаемые за счет средств самообложения граждан, сроки реализации мероприятий;
- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования и сроки его внесения;
- категории граждан, для которых размер разового платежа в порядке самообложения уменьшен;
- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине для категории граждан, в отношении которой размер разового платежа уменьшен, и сроки его внесения.
2.4. Вопрос (вопросы) должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
2.5. Порядок введения и использования средств самообложения в пределах населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, по вопросам, решаемым на сходе граждан, аналогичный порядку введения и использования средств самообложения при проведении местного референдума.
3.Порядок сбора средств самообложения граждан
3.1. Разовый платеж гражданами вносится в бюджет муниципального образования в срок, установленный решением, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3.2. Доходы бюджета муниципального образования, полученные от самообложения граждан, являются согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговыми доходами.
3.3. Сбор и расходование средств самообложения граждан муниципального образования осуществляется в порядке установленном администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» (далее - Администрация) с учетом требований настоящего Положения.
3.4. Внесение средств самообложения гражданами производится на основании извещения направляемого Администрацией, включающего банковские реквизиты Администрации, а также информацию о порядке внесения таких средств.
3.5. Учет поступлений в бюджет муниципального образования средств самообложения граждан, осуществляется Администрацией.
3.6. Администрация дает разъяснения гражданам по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.
3.7. Разовый платеж, не внесенный в установленный срок, подлежит взысканию Администрацией, в порядке, установленном законодательством для взыскания невнесенных в срок неналоговых платежей.
4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования, расходуются только на реализацию мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, определенных на местном референдуме (сходе граждан).
4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.3. Администрация за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения муниципального образования, определенных решением местного референдума (схода граждан), а также информирует население об использовании собранных средств самообложения граждан.
4.4. Совет депутатов муниципального образования в сроки, установленные для предоставления ежегодного отчета об исполнении местного бюджета, информирует жителей муниципального образования об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме (сходе граждан).
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств самообложения граждан, поступивших в местный бюджет осуществляется Советом депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» совместно инициативной группой граждан в количестве 3-х человек (при наличии).