datagov

№ 205 Об утверждении Положения об организации деятельности Общественных советов, Старост на территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БОЛЬШЕЛУЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ № 205

 

 

От 21 мая 2013 года

 

Об утверждении Положения

об организации деятельности Общественных советов,

Старост на территории

муниципального образования

«Большелуцкое сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, для осуществления иных форм местного самоуправления на части территории поселения в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, Совет депутатов

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемый Перечень частей территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, на которых осуществляют свою деятельность Общественные советы и Старосты (Приложение №1).

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности Общественных советов, Старост на территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (Приложение №2).

3. Утвердить образец удостоверения старосты (Приложение №3).

4. Администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» предусмотреть в бюджете на 2013год и плановый период 2014- 2015 года наличие денежных средств в местном бюджете на софинансирование адресных программ развития части территорий МО «Большелуцкое сельское  поселение» в размере не менее 25% от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в сельских населенных пунктах МО «Большелуцкое сельское  поселение».

5. Установить, что уполномоченным органом МО «Большелуцкое сельское поселение» по осуществлению на части территории поселения, установленной в соответствии с областным законом от 14.12.2012 № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» отдельных функций администрации поселения является администрация МО «Большелуцкое сельское поселение».

6. Решение Совета депутатов от 17.05.2011 №85 «Об утверждении Положения «О старосте населенного пункта сельского поселения муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» Мо «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» считать утратившим силу с 01.07.2013 года.

7. Решение Совета депутатов от 29.02.2012 №135 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 17.05.2011 №85 «Об утверждении Положения «О старосте населенного пункта сельского поселения муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» считать утратившим силу с 01.07.2013 года.

8. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте МО «Большелуцкое сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организационно-правовым, бюджетным, земельным вопросам и муниципальному имуществу.

 

 

 

Глава

МО «Большелуцкое сельское поселение»                            В.С. Билинский

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

МО «Большелуцкое сельское поселение»

от  21мая 2013г. № 205

(приложение №1)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования « Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, на которых осуществляют свою деятельность Общественные советы и Старосты

 

 

 

Наименование сельских населенных пунктов

 

Количество

зарегистрированных

граждан

 

Количество членов Общественного совета

1.

 

дер. Куровицы,

дер. Орлы

80

3

2.

 

дер. Манновка,

дер. Сережино,

дер. Кошкино

218

4

3.

 

дер. Кошкино(старое),

дер. Захонье-1,

дер. Свейск

102

3

4.

дер. Большой Луцк,

дер. Жабино

124

3

5.

дер. Малый Луцк

241

4

6.

дер. Новопятницкое

246

4

7.

дер. 1 Мая

101

3

8.

дер. Пулково,

дер. Сала

85

3

9.

дер. Захонье-2,

дер. Комаровка,

 дер. Карлово,

дер. Заречье

308

5

10.

дер. Падога,

дер. Александровская Горка

101

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

МО «Большелуцкое сельское поселение»

от 21 мая 2013г. № 205

(приложение№2)

 

Положение

об организации деятельности Общественных советов, Старост на территории муниципального образования "Большелуцкое сельское поселение" муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение об организации деятельности Общественных советов, Старост на территории муниципального образования «Большелуцкое сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Положение) определяет направления деятельности Общественного совета, Старосты, их наименование, полномочия, порядок избрания, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления, а также ответственность.

1.2. Правовую основу организации деятельности Общественного совета, Старосты составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Областной закон Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»;

- Устав МО «Большелуцкое сельское поселение»;

- муниципальные правовые акты МО "Большелуцкое сельское поселение";

- настоящее Положение.

1.3. Часть территории поселения - сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек.

1.4. Иная форма местного самоуправления - осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов Общественных советов, Старост.

1.5. Общественный совет - коллегиальный орган, представляющий интересы населения части территории поселения, наделенный правом принимать от его имени решения, носящие рекомендательных характер. Общественный совет избирается на собрании жителей части территории МО «Большелуцкое сельское поселение с численностью зарегистрированных жителей от 50 до 500 человек.

1.6. Староста – лицо, избранное на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей менее 50 человек или из числа членов Общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

1.7. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем сельских населенных пунктов МО «Большелуцкое сельское поселение», образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.

1.8. В своей деятельности Общественный совет, Староста руководствуются Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО «Большелуцкое сельское поселение», муниципальными правовыми актами МО «Большелуцкое сельское поселение», настоящим Положением.

1.9. Деятельность Общественных советов, Старост осуществляется на частях территории МО «Большелуцкое сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».

 

2. Основные задачи деятельности Общественного совета, Старосты

 

Основными задачами деятельности Общественного совета, Старосты, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. представительство интересов жителей части территории МО «Большелуцкое сельское поселение» при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

2.2. оказание помощи органам местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» и МО «Кингисеппский муниципальный район» в решении вопросов местного значения;

2.3. взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями.

 

3. Полномочия Общественного совета, Старосты

 

При осуществлении своей деятельности Общественный совет, Староста в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями, обладают следующими полномочиями:

3.1. по общим вопросам взаимодействия:

3.1.1. представляют интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее – на подведомственной территории);

3.1.2. доводят до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

3.1.3. участвуют в заседаниях Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном регламентом Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

3.1.4. содействуют реализации муниципальных правовых актов МО «Большелуцкое сельское поселение»;

3.1.5. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

3.1.6. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

3.1.7. взаимодействуют с депутатами Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение»;

3.1.8. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение»о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

3.1.9. выполняют отдельные поручения органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение.

3.2. в сфере благоустройства:

3.2.1. контролируют исполнение Правил благоустройства на территории МО «Большелуцкое сельское поселение» гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения от администрации МО «Большелуцкое сельское поселение»;

3.2.2. организуют на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

3.2.3. контролируют содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

3.2.4. содействуют администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на подведомственной территории.

3.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

3.3.1. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

3.3.2. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

3.3.3. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение»о качестве услуг по ремонту и содержаниюмногоквартирных домов;

3.3.4. содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

3.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

3.4.1. оказывают помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний, конференций, опросов  граждан, встреч депутатов с избирателями.

3.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

3.5.1. передают информацию в администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

3.5.2. помогают престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

3.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействуют сотрудникам отдела внутренних дел:

3.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

3.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

3.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

3.7.1. оказывают помощь администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.7.2. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» о состоянии:

- противопожарных водоемов;

- подъездов к водоисточникам;

- звукового оповещения людей на случай пожара;

3.7.3. обеспечивают контроль сохранности необходимых указателей и предупреждающих знаков (указатели водоисточников, аншлаги), информируют администрацию об их отсутствии или повреждении;

3.7.4. содействуют администрации в распространении агитационной информации (по ПБ, ГО и ЧС), ведут разъяснительную работу с населением по мерам пожарной безопасности, правилам поведения при ЧС.

3.7.5. информируют администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» о наличии на подведомственной территории и  в домовладениях противопожарного инвентаря;

3.7.6. обеспечивают хранение и использование средств пожаротушения;

3.7.7. предупреждают органы местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение», отряд государственной противопожарной службы Кингисеппского района, граждан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.8. в сфере реализации избирательных прав:

3.8.1. содействуют администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» в организации и проведении референдумов, выборов;

3.8.2. оказывают помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления

относительно деятельности Общественного совета, Старосты

 

4.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности Общественного совета, Старосты относятся:

- предоставление права членам Общественного совета, Старосте участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», совещаниях, проводимых администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение»;

- оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету, старосте;

- содействие выполнению решений собрания, конференции, опроса граждан, принятых в пределах их компетенции;

- учет мнения населения, обозначенного собранием, конференцией, опросом граждан;

- заключение срочного трудового  договора со старостой по исполнению его полномочий.

4.2. Взаимодействие с Общественными советами, Старостами от имени органов местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение» осуществляет администрация МО «Большелуцкое сельское поселение».

 

5. Порядок избрания и прекращения полномочий Общественного совета, членов Общественного совета, Старосты

5.1. Общественный совет, Староста избираются сроком на 5 лет. Члены Общественного совета избираются на собраниях граждан на части территории МО «Большелуцкое сельское поселение».

5.2. В части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек староста избирается из числа членов Общественного совета части территории поселения.

Части территории поселения, на которой Общественный совет, Староста осуществляет свою деятельность, количество членов Общественного совета утверждаются решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение».

Члены Общественного совета избираются на собрании граждан, исходя из следующих норм представительства:

- при численности жителей части территории поселения от 50 до 200 человек - 3 представителя;

- при численности жителей части территории поселения от 200 до 300 человек – 4 представителя;

- при численности жителей части территории поселения от 300 до 400 человек – 5 представителей;

- при численности жителей части территории поселения от 400 до 500 человек – 6 представителей.

В сельских населенных пунктах с численностью жителей до 50 человек староста избирается непосредственно из присутствующих на собрании граждан.

5.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета, Старосты, назначается распоряжением главы МО «Большелуцкое сельское поселение». Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами не позднее 7 дней до даты проведения собрания.

5.4. Организационная подготовка  и проведение собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания (переизбрания) Общественного совета, Старосты осуществляется администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение».

5.5. Собрание проводится с участием главы МО «Большелуцкое сельское поселение» или его представителя - депутата Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», уполномоченного решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение», главы администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» или его представителя, уполномоченного правовым актом главы администрации МО «Большелуцкое сельское поселение».

5.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.

5.7. Кандидатуры в состав Общественного совета, кандидатура Старосты могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение»;

жителями части территории МО «Большелуцкое сельское поселение», на которой избирается Общественный совет, Староста;

Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

5.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

5.9. Решение собрания граждан оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания. Решение собрания подлежит опубликованию (обнародованию).

5.10. Старосте выдается подписанное главой МО «Большелуцкое сельское поселение» удостоверение, согласно утвержденного решением Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» образца.

5.11. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

5.11.1. Нарушения действующего законодательства;

5.11.2. Нарушения Устава МО «Большелуцкое сельское поселение» ;

5.11.3. Невыполнения требований муниципальных правовых актов;

5.11.4. Утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.

Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием (конференцией) граждан.

5.12. Полномочия члена Общественного совета, Старосты прекращаются досрочно в случае:

5.12.1. Сложения полномочий члена Общественного совета, Старосты на основании личного заявления;

5.12.2. Систематического неисполнения своих обязанностей;

5.12.3. Отзыва избирателями;

5.12.4. Переезда члена Общественного совета, Старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

5.12.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета, Старосты;

5.12.6. Прекращения гражданства Российской Федерации;

5.12.7. Признания недееспособным по решению суда;

5.12.8. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета, Старосты;

5.12.9. Смерти члена Общественного совета, Старосты.

Решение о досрочном прекращении полномочий Старосты, избранного на собрании жителей части территории МО «Большелуцкое сельское поселение», а также члена Общественного совета принимается собранием граждан.

Решение о досрочном прекращении полномочий Старосты, избранного из числа членов Общественного совета принимается Общественным советом.

5.13. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета, Старосты производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

5.14. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание члена Общественного совета, Старосты может быть инициировано жителями или органами местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение».

Вопрос прекращения полномочий Общественного совета, о досрочном переизбрании члена Общественного совета, Старосты выносится на собрание граждан, либо на Общественный совет (в отношении старост, избранных из его состава) по письменному обращению к главе администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» не менее 25% жителей части территории поселения, подведомственной старосте.

Общественный совет, член Общественного совета, Староста считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании граждан.

 

6. Порядок организации деятельности Общественного совета

 

6.1.Возглавляет Общественный совет и является его председателем староста, избираемый из состава Общественного совета.

6.2.Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или органа местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение».

Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.

Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.

При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

выступать и голосовать по принимаемым решениям.

Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.

Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.

Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.

Решение подписывается председателем Общественного совета.

Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.

 

7. Размер и условия оплаты

 

7.1.Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и не является юридическим лицом, ведет самостоятельное делопроизводство.

Староста исполняет свои полномочия на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета МО «Большелуцкое сельское поселение».

7.2. Размер выплаты за месяц Старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на подведомственной территории и составляет:

до 200 человек – 2300 (две тысячи триста рублей);

от 201-300 – 2800 (две тысячи восемьсот рублей);

от 300 и более – 3300 (три тысячи триста рублей).

 

8. Ответственность Общественного совета, Старосты

 

8.1. Общественный совет, Староста подотчетен собранию жителей части на соответствующей территории МО «Большелуцкое сельское поселение» и ежегодно отчитывается перед жителями о своей работе.

8.2. В случае нарушения действующего законодательства, Устава  МО «Большелуцкое сельское поселение», невыполнения муниципальных правовых актов, либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность Общественного совета, старосты в виде досрочного прекращения полномочий.

 

9. Контроль за деятельностью Общественного совета, членов Общественного совета, Старосты

 

Контроль за соответствием деятельности Общественного совета, членов Общественного совета, Старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления МО «Большелуцкое сельское поселение».

Общий контроль за деятельностью Общественного совета, членов Общественного совета, Старосты осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан.

Работа Общественного совета, членов Общественного совета, Старосты признается участниками собрания удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если Общественный совет, члены Общественного совета, Староста за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков.

 

 

Утверждено

решением Совета депутатов

МО «Большелуцкое сельское поселение»

от 21 мая 2013г. № 205

(приложение №3)

 

 

Образец удостоверения старосты

 

 

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______

____________________________________

____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

является старостой __________

____________________________________

(наименование территории)

 

Глава муниципального образования "Большелуцкое сельское поселение" МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

___________________   _______________

      (подпись)                                            М.П.

 

 

 

 Место

  для

  фото

 

Действительно

с «_» _____ 20__года

по «_» ____ 20__года

 

 

 

 

продлено до ________________

продлено до _________________